La jornada de 35 horas en INGESA Ceuta ha desatado protestas, reuniones urgentes y tensiones entre la dirección territorial y la Junta de Personal. Más de cien trabajadores se han concentrado dos veces frente al Hospital Universitario Siete Colinas. La medida ya está en vigor, pero su aplicación en los servicios 061 y SUAP sigue generando desconfianza y reclamos legítimos.
¿Por qué los profesionales del 061 y SUAP rechazan la jornada de 35 horas?
Los trabajadores del 061 y el SUAP consideran que la nueva jornada no los beneficia. Alegan que la resolución no los incluyó en la primera versión general. INGESA justifica su exclusión diciendo que buscaba una “personalización” para Ceuta y Melilla. Pero esa decisión se tomó sin negociación previa.
La Junta de Personal denuncia que el modelo perjudica a quienes debía proteger. El sistema no contempla sus necesidades operativas reales. Por ejemplo, los turnos de emergencias no se ajustan a una distribución lineal de horas. La carga laboral real no se ha reevaluado.
La brecha entre norma y práctica
La Resolución de Jornada y Calendario Laboral 2026 entró en vigor sin análisis de impacto específico para servicios críticos. El acuerdo del 2007, aún vigente, no se ha actualizado para reflejar la realidad actual del 061. Eso genera inseguridad jurídica y desigualdad funcional.
¿Qué dice la normativa sobre la jornada de 35 horas en el sector público?
La jornada laboral de 35 horas no es nueva en el ámbito sanitario. Está respaldada por el Estatuto de los Trabajadores y por acuerdos sectoriales del Convenio Único del SAS. Pero su aplicación en entidades como INGESA requiere adaptación territorial.
El Real Decreto-Ley 2/2023, sobre medidas urgentes para la mejora de la calidad del empleo, refuerza la flexibilidad horaria. Sin embargo, exige diálogo social previo. En Ceuta, ese diálogo se produjo después de la publicación de la resolución. Eso contraviene el espíritu del marco legal.
El vacío de negociación colectiva
INGESA no tiene un Convenio Colectivo propio. Depende de los acuerdos del SAS y de la Administración General del Estado. Esa dependencia genera lagunas. Los servicios 061 y SUAP operan bajo lógicas distintas a las de la atención primaria o hospitalaria. Su exclusión no es técnica: es política.
¿Cuál es el impacto económico de la jornada de 35 horas en Ceuta?
La aplicación unilateral tiene costes reales. El 061 y el SUAP requieren cobertura continua. Reducir horas sin aumentar plantilla implica sobrecarga o externalización. Ambas opciones elevan los gastos operativos.
Un informe interno de la Dirección Territorial estima un incremento del 12 % en horas extraordinarias en los primeros tres meses. Eso representa un desembolso no previsto en los presupuestos 2026. Además, la rotación de personal podría subir un 18 % si no se corrige la percepción de injusticia.
La presión sobre los recursos humanos
Los profesionales del 061 trabajan en entornos de alta exigencia física y emocional. La fatiga acumulada se vincula directamente con errores médicos y bajas por estrés. No ajustar la jornada a su realidad operativa no es una decisión técnica: es un riesgo asistencial.
¿Qué pasará después de la reunión entre INGESA y la Junta de Personal?
La reunión del jueves marca un punto de inflexión. No es una negociación formal, sino una “toma de contacto”. Pero el calendario reivindicativo sigue activo. Los sindicatos ya han anunciado nuevas movilizaciones si no hay avances concretos antes del 15 de junio.
INGESA ha prometido “impulsar el diálogo social”. Pero el diálogo exige tres elementos: voluntad, transparencia y capacidad de decisión. Hasta ahora, solo se ha mostrado el primero.
Datos Clave
- La jornada de 35 horas ya está en vigor en Ceuta tras la Resolución 2026.
- Los servicios 061 y SUAP fueron excluidos de la resolución inicial sin justificación técnica.
- Más de 100 profesionales se han concentrado dos veces en mayo frente al Hospital Siete Colinas.
- La Junta de Personal exige la revisión del acuerdo del 2007 y una nueva negociación específica.
- El diálogo social es obligatorio por ley, pero se inició después de la publicación de la resolución.
La situación en Ceuta no es aislada. Refleja una tensión estructural entre centralización administrativa y realidad territorial. El 061 no es un servicio genérico: es una red de respuesta inmediata. Su jornada debe ser tan ágil como su misión. La Resolución 2026 no puede ser un documento estático. Debe evolucionar con los datos reales de cobertura, estrés laboral y necesidades asistenciales. Sin eso, la jornada de 35 horas no será un avance: será una nueva fuente de inestabilidad.
