Ceuta avanza hacia una nueva ordenanza de terrazas y veladores, diseñada para equilibrar dinamismo económico, convivencia urbana y ordenación del espacio público. El borrador, elaborado con la Cámara de Comercio y el sector hostelero, llegará a la Ciudad Autónoma en las próximas semanas. Su tramitación prioriza el consenso, la sostenibilidad y el respeto al derecho al descanso.
¿Por qué se reforma la ordenanza de terrazas en Ceuta?
La normativa actual ya no responde a las necesidades reales del sector ni a las exigencias de convivencia en entornos urbanos densos. La presión turística, el aumento de establecimientos en el centro histórico y las quejas vecinales por ruido y ocupación indebida exigen una actualización técnica y participativa.
Actualización normativa con enfoque práctico
La reforma no parte de cero. Se basa en diagnósticos reales: inspecciones municipales, denuncias ciudadanas y análisis de ocupación del dominio público. El objetivo es reemplazar criterios genéricos por parámetros objetivos: superficie máxima autorizada, horarios de operación, distancias mínimas a viviendas y especificaciones técnicas para instalaciones.
¿Cómo participa el sector hostelero en la nueva regulación?
La co-elaboración es el eje central del proceso. La Cámara de Comercio y asociaciones de hosteleros no son consultados puntualmente: están integrados en la redacción del borrador desde su fase inicial.
Comunicación diaria y ajustes en tiempo real
El consejero de Urbanismo y Transporte, Rafael Martínez Peñalver, mantiene reuniones semanales con representantes del sector. En ellas se validan propuestas técnicas, se descartan soluciones inviables y se incorporan soluciones prácticas —como la flexibilidad horaria en zonas de baja densidad residencial.
¿Qué novedades incluye la nueva ordenanza de terrazas?
El borrador anticipa cambios concretos, no solo formales. Se apuesta por la calidad técnica y la responsabilidad compartida. Ninguna medida se impone sin evaluación de impacto.
Iluminación integrada y protección lateral
Se autorizará iluminación LED integrada en estructuras de terrazas, eliminando cables sueltos y postes improvisados. También se permitirán elementos de protección lateral —como mamparas acústicas o vegetales— para reducir ruido y mejorar la privacidad, siempre que no obstruyan el paso peatonal ni afecten a la accesibilidad universal.
Horarios diferenciados por zonas
La ordenanza introducirá una clasificación espacial: zonas de alta densidad residencial tendrán horarios más restrictivos (cierre a las 00:30), mientras que áreas turísticas o comerciales podrán extender su operativa hasta la 01:30, con condiciones acústicas verificables.
¿Cuál es el impacto económico, urbano y legal de la nueva norma?
La reforma trasciende lo administrativo. Tiene consecuencias tangibles en tres dimensiones clave.
Datos Clave
- El 68 % de las denuncias vecinales en 2025 se relacionan con ruido y ocupación indebida de terrazas.
- El sector hostelero representa el 12,4 % del PIB local y emplea a más de 2.100 personas en Ceuta.
- La nueva ordenanza se alinea con la Ley 7/2022 de Suelo y Rehabilitación Urbana y el Real Decreto 1076/2022 sobre accesibilidad.
- Se prevé reducir un 40 % los expedientes sancionadores por incumplimiento tras la entrada en vigor.
La actualización normativa responde a un triple mandato: impulsar la competitividad del comercio local, garantizar el derecho al descanso y cumplir con los estándares de accesibilidad y sostenibilidad urbana exigidos por la Unión Europea. No se trata de restringir, sino de ordenar para durar.
La futura ordenanza no es un mero trámite técnico. Es una herramienta de gobernanza urbana que vincula desarrollo económico, calidad de vida y cumplimiento legal. Su éxito dependerá de su aplicación coherente, su control transparente y su revisión periódica con los actores implicados.
